據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,財(cái)政部透露,我國將逐步建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,全面反映政府的資產(chǎn)負(fù)債,收入支出等財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營情況。
我國已明確將“進(jìn)一步推進(jìn)政府會計(jì)改革,逐步建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度”寫入國家“十二五”規(guī)劃。財(cái)政部國庫司司長翟鋼透露,2012年,我國已有23個(gè)省份試編了政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,為正式建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度打下了良好基礎(chǔ)。
翟鋼:全面推進(jìn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作,為正式編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告積累經(jīng)驗(yàn)。
與過去的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告比較起來,政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告將包括更多的內(nèi)容。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所副所長孫玉棟把它比喻成政府的“年報(bào)”。
孫玉棟:過去我們將報(bào)決算,現(xiàn)在要是說財(cái)務(wù)報(bào)告,它的范圍要比過去大了,比如政府的資產(chǎn)負(fù)債表,收入支出表,甚至是現(xiàn)金流量表,然后還有政府的預(yù)算和決算說明,整個(gè)一套完整的表,就如同現(xiàn)在的企業(yè)年報(bào)。
在國際上,美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國家都編報(bào)政府財(cái)務(wù)報(bào)告。孫玉棟分析判斷政府財(cái)政是否具有可持續(xù)性,不僅需要了解政府當(dāng)期的財(cái)政收支,更需要準(zhǔn)確的判斷政府未來的收支走勢。如果不能準(zhǔn)確掌握政府資產(chǎn)、負(fù)債等長期資源和責(zé)任情況,有效監(jiān)控政府債務(wù),合理配置政府資源,科學(xué)安排財(cái)政收支,將很難保證政府可持續(xù)發(fā)展。
孫玉棟:實(shí)際上這里面有幾個(gè)動(dòng)因一個(gè)就是我們目前的收付是限制對債務(wù)的合算不完全,現(xiàn)在地方債務(wù)數(shù)量很難通過會計(jì)來摸清楚。所以通過這種權(quán)責(zé)發(fā)生制的調(diào)整,把政府真正的負(fù)債的情況了說明白,通過這種方式來反映。
財(cái)政部黨組成員劉昆表示,推行政府會計(jì)改革,建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,可以更加全面真實(shí)的反映政府資產(chǎn)負(fù)債情況和政府運(yùn)行成本情況,在防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、控制政府支出、提高財(cái)政管理水平等方面具有不可替代的作用。
劉昆:中國將繼續(xù)加大政府會計(jì)改革推進(jìn)力度,適時(shí)發(fā)布政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度實(shí)施方案,和政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法。